Resumen Noticioso al 20-04-10
ASÍ ESTÁ EL PAÍS
TEMBLORES DE MADRUGADA EN LA ZONA CENTRAL DE CHILE
Dos temblores se registraron con una diferencia de 20 minutos pasadas las 3 de la madrugada en la zona central de Chile sin que se reporten novedades de emergencia de acuerdo a la Oficina Nacional de Emergencia (Onemi).
El último de los temblores ocurrió a las 03:41 horas y fue reportado por el Servicio Geológico de Estados Unidos que le asignó una magnitud de 4,7 grados en la Escala de Richter con epicentro a unos 100 kilómetros al suroeste de Santiago y la misma distancia al sur de Valparaíso.
Onemi no da cuenta de este sismo, pero si informa de otro anterior, a las 03:20 horas, con intensidades que fluctuaron entre los II a III grados en la Escala de Mercalli en las regiones de Valparaíso, Metropolitana y O’Higgins.
En el detalle se señala que en esta última, en las ciudades de Rancagua y San Fernando (O’Higgins) llegó a III grados, y en Pichilemu, Santa Cruz, Paredones y Navidad a II grados. En Valparaíso, San Antonio, El Tabo, Cartagena, y Santiago marcó II grados. (La Nación)
EL CONTRATO CON FONASA QUE PODRÍA
COSTARLE EL CARGO AL SENADOR JAIME ORPIS
En 2008 el parlamentario suscribió un acuerdo con el Fondo de Salud como representante de Casa de la Esperanza, que trabaja con temas de drogas. Lo que no tomó en cuenta fue que, según la Constitución, si un senador o diputado celebra un contrato con el Estado debe cesar en el cargo. El mismo mes, su esposa, Ana Luisa Jouanne, directora ejecutiva de la ONG, empezó a participar en varias discusiones en el Parlamento relacionadas con una ley de donaciones que favorecía a la institución.
El 2 de enero de 2008, el senador de la UDI, Jaime Orpis, firmó como representante de Casa de Acogida La Esperanza, un acuerdo con el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), para que ésta pagara a la ONG los planes de tratamiento y rehabilitación de personas con problemas derivados del consumo de drogas.
El monto total del convenio para cada año ascendía a $50.886.000, y se mantenía vigente desde su total tramitación (que fue en septiembre de ese año) hasta el 31 de diciembre de 2009.
Lo que omitía el trato era que, en su calidad de senador, Orpis estaba impedido de cerrar contratos con el Estado, lo que podría significar su cese en el cargo. Así lo detalla el artículo 60 de la Constitución Política de la República, que señala que “cesará en el cargo el diputado o senador que durante su ejercicio celebrare o causionare contratos con el Estado”.
Trabajo en equipo
El senador Orpis es el presidente del directorio de la Corporación Esperanza. También forma parte del directorio su esposa, Ana Luisa Jouanne, que es la directora ejecutiva de la ONG, cuya misión, según aparece en su página web, es rehabilitar y reinsertar social y laboralmente personas drogadictas de escasos recursos.
Cuatro días después de firmado el convenio entre Fonasa y la Corporación Esperanza, Ana Luisa Jouanne asistió a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados al estudio del proyecto que modificaba la Ley de Donaciones Sociales, que entre otros puntos incluía en la listas de las entidades beneficiadas a aquellas destinadas a la prevención o rehabilitación de adicciones al alcohol o drogas.
En esa ocasión, la esposa del senador enfatizó la importancia de la iniciativa para lograr que se establezcan condiciones mínimas, a fin de que dicha ley operara y se contara con recursos para extender las actividades de las ONG a regiones.
No fue la única visita que realizó al Congreso en el marco de esta discusión. El 1 de julio de 2008 asistió a la comisión de Hacienda de la Cámara Alta. Y el senador Orpis, que no era miembro da la instancia parlamentaria, también concurrió.
Entre otros puntos, la esposa del parlamentario dio a conocer su discrepancia con la disposición que el proyecto contenía, que prohíbe efectuar donaciones a instituciones en cuyo directorio participen el donante, su cónyuge o parientes consanguíneos hasta el segundo grado. Esto, según explicó, porque constituiría un desconocimiento de la realidad, ya que en el caso de las organizaciones sociales que reciben donaciones, muchas veces ésta ayuda proviene de familiares directos de alguien afecto a recibir apoyo, como por ejemplo un niño con síndrome de down o labio leporino.
Además, Jouanne indicó que el aumento del límite global total de las donaciones con beneficios tributarios debería ser mayor al propuesto, a fin de poder acceder a mayores recursos.
Esta situación provocó malestar en algunos parlamentarios, que la calificaron como “poco decorosa, ya que ella daba opiniones al respecto y Orpis participaba muy activamente en la modificación de la ley”, la que finalmente favorecería a su propia ONG.
Orpis explicó a El Mostrador, que hace más de un año ya no es el representante legal de la ONG, “ya que con lo de Fonasa advertí el tema y se hizo una modificación estatutaria para evitar cualquier tipo de problemas de este tipo”. La modificación, que entre otras cosas crea una dirección ejecutiva que tendrá los poderes para ver estos temas, está siendo tramitada en el ministerio de Justicia, según señaló el político.
Con respecto a la discusión de la ley que modificaba la Ley de Donaciones Sociales, el político aseguró que “no voté, me inhabilité. Lo dije en las actas de la sesión. A pesar de haber intervenido me inhabilité, porque represento a una institución de beneficencia que podría verse favorecida”.
En cuanto al rol de su esposa, Orpis recalcó que “ella fue a exponer en nombre de la comunidad de organizaciones solidarias, que agrupa más de 100 instituciones de beneficencia, y en este caso Ana Luisa fue en representación de ellos”.
-En las actas aparece representando a la Corporación Esperanza…
-Ella representaba a estas organizaciones. Este tema se trabajó mucho con el propio gobierno y con la subsecretaría de Hacienda. Fue un trabajo de muchos años para poder sacar esta ley. (El Mostrador)
PRESIDENTE PIÑERA ANUNCIA A LA ALIANZA
QUE YA INICIÓ VENTA DE CHILEVISIÓN
Los dirigentes de la Alianza que conversaron con Sebastián Piñera durante el matrimonio de la hija de Andrés Allamand
(Ignacia,) la noche del sábado, regresaron a sus casas con dos certezas: 1) el Presidente ya inició el proceso para desprenderse de Chilevisión; y 2) el mecanismo elegido es vender el canal de TV y no traspasarlo a una fundación, como se había planificado originalmente.
Durante el evento -en el que estuvieron presentes directivos de RN, la UDI y varios miembros del gabinete-, el Mandatario afirmó a sus cercanos ser consciente de que la propiedad de la estación televisiva se estaba convirtiendo en un problema. Y en ese contexto, comentó que su vínculo con el canal desaparecerá completamente en las próximas semanas.
Un mensaje similar recibieron otros personeros de la coalición gobernante durante el fin de semana. Algunos de ellos fueron contactados desde La Moneda para hacerles saber que el proceso de enajenación -que está a cargo del ingeniero comercial José Cox y el abogado Fernando Barros- era irreversible.
Fuentes de la industria que han conocido de la operación señalan que ésta se encuentra en una fase avanzada, y que el precio fijado sería de US$ 160 millones. Tres serían los interesados en adquirir el canal: un conglomerado mexicano, otro español y uno argentino. Según esta versión, los transandinos presentarían una contraoferta en los próximos días.
Un flanco abierto
Hasta antes de asumir el poder, Piñera defendía la fórmula de traspasar el canal a una fundación, lo que le permitiría retomar su control tras dejar el mando. Una vez en Palacio, sin embargo, se abrió a la idea de vender, tras constatar que el modelo original estaba siendo objeto de críticas de parte de la Concertación, e incluso desde su propio sector.
En los últimos días, los cuestionamientos apuntaron a la incompatibilidad de que el dueño de Chilevisión incidiera en la nominación del directorio de TVN y del Consejo Nacional de Televisión. La Concertación condicionó su aprobación a dichos nombramientos en el Senado a que el Presidente venda el canal de TV y pidió a Contraloría pronunciarse sobre el caso. Y el senador RN Andrés Allamand advirtió sobre la eventual "ilegalidad" en la que incurriría Piñera.
El tema fue abordado en la reunión de comité político. Desde la UDI habían anunciado que pondrían el tema sobre la mesa, pero fue Rodrigo Hinzpeter quien tomó primero la palabra, justamente para reprochar al gremialismo esas y otras críticas públicas.
El jefe de gabinete confirmó que la operación de venta ya estaba en marcha. "El Presidente ya inició el proceso de enajenación. Esto no es fácil, pero lo va a hacer", sentenció en medio de la reunión.
A esa misma hora, desde la UDI reforzaban el llamado a vender el canal. El senador Jovino Novoa señaló que si bien Piñera dijo en la campaña que traspasaría la estación a una fundación, en el contexto actual "sería más conveniente una venta". "Si tenemos un debate evitable e innecesario, tenemos que evitarlo", afirmó, en tanto, el secretario general, Víctor Pérez.
En RN cuestionaron que sus socios le pusieran plazos al Mandatario. "Hay que tener claro que esto no es como vender un par de calcetines", sentenció el vicepresidente del partido, Manuel José Ossandón. (3ª)
ENTREDICHO ESPINA-COLOMA POR CHV
Fue antes de comenzar el comité político, ayer en La Moneda. El senador Alberto Espina (RN) le comentó con desagrado al ministro Rodrigo Hinzpeter los trascendidos aparecidos ayer en la prensa respecto de que la UDI reclamaría en la reunión pidiendo un plazo para que Piñera se desligara completamente de la propiedad de Chilevisión.
A su lado, el presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, reaccionó diciendo que ellos no planeaban hacer ningún tipo de emplazamiento.
En paralelo, Hinzpeter habría explicado que se cumplirá el compromiso de "enajenación" del canal de televisión. Pero que esto no era simple: se requerían algunos pasos previos, como los "vistos buenos" de la Fiscalía Nacional Económica y de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Así, tras la cita, la vocera Ena von Baer dijo que el tema se abordó "tangencialmente". Espina dijo que cualquier crítica a Piñera sobre el tema era "malintencionada" y Coloma indicó que "hay un cumplimiento que está en marcha, lo importante es que se cumpla, y no tenemos dudas de que va a ocurrir".
Diputados presentan reparos a ley de donaciones
Por más de dos horas sesionó en el ex edificio del Congreso la Comisión de Hacienda de la Cámara. A la instancia llegaron los ministros del Interior, Rodrigo Hinzpeter; de la Segpres, Cristián Larroulet, y de Hacienda, Felipe Larraín, para explicar el controvertido proyecto de ley de donaciones presentado por el Ejecutivo.
En la instancia, diputados de la Concertación enfocaron sus cuestionamientos en la supuesta inconstitucionalidad de algunos de los artículos de la iniciativa. Entre ellos, la idea de establecer un Comité Ejecutivo de la Reconstrucción, que tenga el carácter de permanente y que esté liderado por el Presidente.
Uno de los más críticos fue el diputado de la DC Pablo Lorenzini, quien incluso votó negativamente por la idea de legislar. El jefe de bancada de su partido, Patricio Vallespín, pidió al Ejecutivo que incluya la ley de donaciones dentro del plan de reconstrucción como un solo cuerpo legislativo, y que será presentado en los primeros días de mayo para su discusión en el Congreso. Sin embargo, al haberse aprobado la idea de legislar, ello no es posible.
Al término de la sesión, Hinzpeter valoró el intercambio de ideas y aseguró que el Gobierno tomará en consideración varios de los planteamientos de los parlamentarios de la comisión.
Mañana, el proyecto será revisado por la Comisión de Constitución, integrada por seis diputados de la Alianza, seis diputados de la Concertación y el PRI Pedro Araya. Este último, en un almuerzo de la bancada independiente junto al ministro Larroulet, manifestó que varios artículos del proyecto debían estar sujetos a normas de quórum -lo que aumenta de 61 a 69 votos los necesarios para su aprobación- y condicionó su respaldo.
La idea del Ejecutivo es que el miércoles en la mañana el proyecto sea votado en la Comisión de Hacienda, para luego pasar a la discusión en el hemiciclo.
Se destinarán US$ 1.200 millones de ley del cobre para la reconstrucción
Un uso "moderado y responsable" de los recursos de la Ley Reservada del Cobre. Con estas palabras, el Presidente Sebastián Piñera se refirió al uso de los dineros que las FF.AA. reciben por la venta del mineral, cuando el viernes detalló el plan de financiamiento de la reconstrucción.
(Mercurio)
PIÑERA BUSCA CERRAR CRÍTICAS DE LA ALIANZA
Y ENCABEZARÁ LOBBY CON LA CONCERTACIÓN
A las 20.30 horas de hoy, Sebastián Piñera recibirá en el Palacio de Cerro Castillo, en Viña del Mar, a todos los parlamentarios de la Alianza para abordar el plan de reconstrucción. La cita, dicen en el oficialismo, buscará cerrar las críticas que han surgido en sectores de la Alianza -especialmente en la UDI- ante el alza transitoria de impuestos que contempla el plan anunciado por Piñera la semana pasada, de 3% en 2011 y de 1,5% en 2012 a las utilidades de las grandes empresas.
Pero no será su única gestión. En la reunión de ayer del comité político, junto con extender la invitación a las directivas y jefes de bancada de la UDI y de RN a la cena, los ministros de La Moneda comentaron que el Presidente planea tener un encuentro con todos los parlamentarios de las zonas afectadas por la tragedia. Vale decir, entre la V y VIII Región, incluyendo los de la oposición.
Aunque hasta ayer La Moneda no había formalizado las invitaciones, serían convocados los senadores opositores Ignacio Walker y Andrés Zaldívar (DC); Ricardo Lagos Weber (PPD); Juan Pablo Letelier (PS), y Alejandro Navarro (MAS).
Quien sí ya recibió la convocatoria, pero para la reunión en Cerro Castillo, fue el senador independiente Carlos Bianchi. El parlamentario se reunió ayer en La Moneda con el ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, a quien expresó su inclinación por respaldar la iniciativa, aunque le dijo que era partidario de aumentar el royalty a las mineras de manera permanente.
Tras el anuncio del plan realizado el viernes, varias figuras de la Concertación pidieron que el alza de impuestos a las grandes empresas tenga un carácter "permanente". Sin embargo, en la oposición aclaran que no habrá un rechazo cerrado al proyecto.
En ese escenario, el lobby encabezado por el Presidente será reforzado por el ministro Secretario General de la Presidencia, Cristián Larroulet, y por su par de Hacienda, Felipe Larraín.
Y el proyecto -se comentó ayer en Palacio- debería ingresar a más tardar el jueves subsiguiente. Como se trata de una semana distrital, la Alianza buscará que la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja sesione de todas maneras para no retrasar su despacho.
De todas formas, el tema sigue siendo objeto de debate al interior de los partidos de la Alianza. Anoche, el alza de impuestos fue el tema central de la comisión política de la UDI, en la que la tónica fueron las coincidencias con las críticas formuladas durante el fin de semana a la medida por figuras como Hernán Büchi y Jovino Novoa.
Varios de los participantes, entre ellos el propio Novoa y el diputado José Antonio Kast, argumentaron que la decisión va contra los principios de la colectividad. Sin embargo, el presidente de la UDI, Juan Antonio Coloma, fue categórico en marcar que la decisión era "transitoria" y "acotada", y que la colectividad debía asumir su rol de partido de gobierno y apoyar la propuesta.
"La comisión política ratificó lo que la directiva ha venido planteando: que no somos amigos de los impuestos, porque los impuestos eran la última opción, pero confiamos que el Gobierno va a enfrentar la reconstrucción del país con especial eficacia", señaló al final de la cita el secretario general, senador Víctor Pérez. (Mercurio)
FIN AL MISTERIO: LA LETRA CHICA DE LA
PRAGMÁTICA REFORMA TRIBUTARIA DE SEBASTIÁN PIÑERA
A la UDI no le será fácil enfrentar el alza tributaria anunciada por Sebastián Piñera como pilar del plan de reconstrucción, pues lleva en su ADN un rechazo a todo lo que signifique aumento de impuestos aun cuando se diga que serán transitorios. Para la Concertación tampoco será simple pararse en el Congreso frente a una agenda que no sigue los cánones de la derecha clásica. Y si muchos se sorprendieron con la decisión presidencial, otros recordaron lo dicho y hecho por el entonces senador en la reforma tributaria impulsada por el gobierno de Aylwin, cuando Jaime Guzmán se ubicaba en la vereda opuesta. En las deliberaciones gubernamentales se impuso la idea de que será el Estado -y no los privados- el que decidirá dónde rentan socialmente los proyectos que canalizarán las donaciones. La mayor sorpresa está en el giro radical al actual royalty a la minería. Pero la letra chica del plan, así como las omisiones, son importantes porque allí se insertan los caramelos y contrapesos para el sector privado. (Extenso documentos en www.ciperchile.cl)
LAS CIFRAS DEL PLAN DE RECONSTRUCCIÓN (ACTUALIZADAS)
Crecimiento económico: Se espera crecer un promedio de 6% por año, lo que aportaría US$ 2.400 millones por año
Reasignaciones presupuestarias:: US$ 730 millones
Donaciones:: US$ 150 millones
Venta de activos prescindibles:: No ha sido cuantificado. El gobierno ha dicho que incluiría a Edelnor y la participación en empresas sanitarias.
Endeudamiento público:: No hay precisión. El ministro de hacienda anunció un bono soberano de US$ 1.000 millones a 10 años en los mercados internacionales y el gobierno está autorizado a emitir hasta US$ 7.800 millones.
Fondos Soberanos:: Sólo se dijo que se repatriarían fondos moderados y en ningún caso los US$ 9.000 millones que usó el año pasado el gobierno.
Aumento al impuesto de Primera Categoría (a las empresas más grandes) :: US$ 1.260 millones
Exención al pago de impuestos a las Pymes por utilidades retenidas:: Implica menos ingresos, no cuantificados.
Royalty a la minería:: US$ 700 millones en dos años
Sobretasa de 0,25% a Bienes Raíces más caros:: Afecta al 5% de las viviendas (unas 100 mil) avaluadas en más de $97 millones. Recauda US$ 281 millones en 2 años.
Impuesto al tabaco de 60% a 67%:: US$ 280 millones. Si es anual, serían US$ 840 en tres años
Timbres y estampillas:: Se mantiene tasa en 0,6% en vez de 1,2%. Tiene un costo para el fisco de US$ 350 millones
Depreciación acelerada:: retoma proyecto que fracasó en administración Bachelet. Deprecia 50% de activos fijos el primer año como incentivo a la inversión. Aunque quienes se acojan generan un costo fiscal porque tributan menos, el efecto neto debería aumentar recaudación
DFL 2:: Limitación del incentivo tributario para evitar que algunas personas lo usen pese a tener decenas de propiedades.
Depósitos convenidos:: Límite a beneficios tributarios hasta 600 UF anuales en vez de mensuales, como se aplica actualmente.
Fondos de inversión de capital extranjero280:: Se les aplicaría el régimen tributario general.
Recaudación total cuantificada:: mUS$ 7.010
Total a financiar:: mUS$8.431 (Ciperchile.cl)
SENADOR NOVOA REITERA SUS
CRÍTICAS AL ALZA DE IMPUESTOS
El senador de la UDI Jovino Novoa reiteró esta mañana, en entrevista al canal 24 Horas, su postura contraria el alza de impuestos, medida que fue incluida en el plan de financiamiento para la reconstrucción que presentó el Presidente Sebastián Piñera el pasado viernes.
Junto con anunciar que apoyará la iniciativa, el senador aclaró que lo haría porque entendía el aumento de impuestos como una medida excepcional por la situación que vive el país, y reiteró también las críticas al déficit fiscal dejado por la administración Bachelet.
"Entendemos que es una medida excepcional, que es transitoria, que el esfuerzo que hay que hacer es bastante grande, y que al programa de gobierno y a la reconstrucción del terremoto se agrega también un déficit fiscal de como dos mil millones de dólares, entonces el conjunto de medidas nos parece aceptable bajo esas condiciones", declaró Novoa.
"Yo siempre he pensado que los impuestos son un arma de doble filo, significan ingresos hoy día, pero probablemente menor crecimiento hacia el futuro, y esa es la contradicción y es el debate legítimo que hemos tenido", aseguró el senador, y agregó que "la UDI en general no era partidaria del aumento de impuestos, pero hay unanimidad dentro del partido para aprobar este proyecto".
Además, hizo un llamado a los parlamentarios a apoyar el plan de financiamiento en su conjunto. "El esfuerzo que tenemos que hacer todos es que este conjunto de medidas sea aprobado, y que no empecemos a fraccionarlo en el Congreso", dijo el senador. (3ª)
HINZPETER PIDE A LA UDI
TERMINAR CON CRÍTICAS PÚBLICAS
En medio de la reunión del comité político de ayer, el ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, hizo ver a la UDI su molestia por las críticas públicas que el gremialismo ha hecho a La Moneda durante el primer mes de gobierno de Sebastián Piñera.
Los emplazamientos para apurar la venta de Chilevisión motivaron el reproche del jefe de gabinete. En La Moneda, sin embargo, enumeran una serie de temas donde personeros de la UDI han optado por mediatizar sus discrepancias, como el proceso de designación de gobernadores, el atraso en la venta de las acciones de Lan. Y recientemente, el alza de impuestos, donde Jovino Novoa lideró las críticas a la fórmula adoptada por el gobierno para financiar la reconstrucción del país tras el terremoto.
Algunos de estos temas serán abordados a partir de las 21 horas de hoy en el Palacio de Cerro Castillo. Hasta ahí llegarán todos los diputados y senadores de la Alianza, quienes fueron invitados por el Presidente Piñera para coordinar la agenda política y legislativa de los próximos meses. (3ª)
COMISIÓN POLÍTICA DE RN RECHAZA
CRÍTICAS DE ALLAMAND AL GOBIERNO
La Comisión Política de RN rechazó esta tarde las recientes declaraciones del senador de la colectividad, Andrés Allamand, instándolo a que se abstenga de efectuarlas públicamente.
Según informaciones extraoficiales entregadas a la agencia UPI, la instancia de la colectividad, en votación unánime, objetó que el parlamentario haya cuestionado al actual gobierno de Sebastian Piñera y acordó hacerle llegar sus reparos al respecto.
El senador Allamand ha criticado recientemente las "desprolijidades" del gobierno en su primer mes de mandato, a la vez que expresó la necesidad que el Presidente Piñera se desprenda de Chilevisión. (3ª)
ANDRÉS ALLAMAND: "A VECES LAS COSAS
TAMBIÉN HAY QUE DECIRLAS EN PÚBLICO"
El senador de Renovación Nacional (RN) Andrés Allamand aseguró esta mañana, en una entrevista a ADN Radio, que su relación con el Presidente Sebastián Piñera es "absolutamente normal, es una relación directa, como siempre ha sido", y anunció que apoyará al gobierno "como lo he hecho desde el primer día, y si hay algo que considero que deba corregirse, creo que mi deber no es quedarme callado".
Las declaraciones las realiza luego de los cuestionamientos al gobierno que realizó la semana pasada, cuando criticó las "desprolijidades" del primer mes de administración y cuestionó el hecho de que el Mandatario aún no se desligue de Chilevisión, declaraciones que le valieron las críticas de algunos personeros del oficialismo.
Al respecto, Allamand señaló que los cuestionamientos a sus dichos se deben a problemas "con la interpretación que otras personas hacen de las mismas cosas". "Yo a veces digo cosas que son las mismas que han dicho otros dirigentes de la Coalición por el Cambio, las dicen otras personas y no pasa absolutamente nada, pero las digo yo y se arma un tremendo revuelo", aseguró el senador.
"Cualquier persona que me conozca y que sepa que yo he estado 20 años luchando para tener un gobierno como este, sabe que yo siempre voy a jugarme para que las cosas anden bien. Eso significará que en algunas oportunidades uno tenga que hacer un comentario público, y qué problema hay. A veces las cosas se dicen en privado, a veces las cosas también hay que decirlas en público, especialmente si uno quiere que tengan algún efecto, por lo tanto, mi relación con el gobierno y el Presidente es absolutamente normal", dijo el perlamentario RN.
La semana pasada, el senador de la UDI Hernán Larraín había afirmado que, si bien compartía algunas de las críticas hacia el gobierno, no las decía a través de la prensa, en una clara alusión a Allamand.
En otra materia, el senador RN también tuvo comentarios para el plan de financiamiento para la reconstrucción, que presentó Sebastián Piñera el pasado viernes, al que calificó "una señal que es muy potente" por parte del gobierno, en el sentido "de no dejarse arrastrar por los dogmatismos económicos", y señaló que el Ejecutivo "ha formulado una propuesta que es correcta, y que yo espero sea aprobada lo más rápidamente posible en el Congreso". (3ª)
EL DIÁLOGO ENTRE LOS PIÑERA-MOREL
Y LOS MARTÍNEZ-ALVEAR EN EL
MATRIMONIO DE IGNACIA ALLAMAND
Algunos de los presentes lo leyeron como un gesto especial: eran los únicos dos representantes del mundo de la oposición en la mesa destinada para el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y su señora, Cecilia Morel.
Y es que si bien entre los invitados al matrimonio de la hija del senador Andrés Allamand figuraban varios concertacionistas, lo cierto es que sólo el matrimonio de la senadora Soledad Alvear con el ex diputado Gutenberg Martínez pudo compartir durante toda la velada con el Mandatario.
La instancia dio pie para un distendido diálogo entre ambos matrimonios, que involucró también al resto de los comensales: el senador Andrés Chadwick junto a su señora, y el intendente de la Región de Los Ríos, Juan Andrés Varas, también acompañado por su esposa.
Junto con revelar pormenores de la elaboración de su plan para la reconstrucción y comentar algunos temas de la contingencia, el Mandatario se dio tiempo para bromear con los Martínez-Alvear. Así, les relató con detalles su experiencia de alojar en una comisaría en Concepción y elogió la estilizada nueva figura de la senadora DC, quien se cuidó de no degustar el postre de crema catalana que saboreó el resto de los invitados, y optó por frugales frutillas. (Mercurio)
BACHELET PARTE A CALIFORNIA A
DICTAR CLASES A UNIVERSIDAD DE BERKELEY
Pese a ser la invitada principal, Michelle Bachelet no pudo asistir ayer en la mañana al 77 aniversario del Partido Socialista, celebrado en la Plaza de la Constitución, junto al monumento que recuerda a Salvador Allende.
A esa hora, la ex presidenta realizaba una serie de reuniones en su primer día de trabajo en el segundo piso de la sede de la Fundación Dialoga, inaugurada el viernes pasado en una ceremonia a la que asistieron los ex presidentes Patricio Aylwin y Eduardo Frei.
Además, la ex mandataria se encuentra por estos días preparando su segundo viaje al exterior desde que dejó La Moneda.
Antes, la última semana de marzo, Bachelet había asistido a un seminario sobre el rol de la mujer en política, organizado por el gobierno español en la ciudad de Valencia.
El próximo martes 27 de abril, Bachelet partirá rumbo a China, invitada por el gobierno de ese país para asistir a la inauguración de la Expo Shanghai, exposición universal a la que han confirmado su participación al menos 192 países y 48 organizaciones internacionales.
Desde allí, la ex mandataria viajará luego a San Francisco, en Estados Unidos, donde la primera semana de mayo dictará una serie de charlas en la Universidad de Berkeley.
Las exposiciones se extenderán por una semana y el tema central será su experiencia como la primera Presidenta de Chile, la política que ejecutó en materia social y el alto índice de respaldo popular con el que terminó su administración.
Cercanos a la ex mandataria señalan que la misma universidad le ofreció realizar clases por un período mucho más extenso. la modalidad ofrecida constituye un contrato similar al que tiene el ex Presidente Ricardo Lagos con la Universidad de Brown y que lo lleva todos los años a Estados Unidos.
Las mismas fuentes señalan que hay otras universidades internacionales interesadas en contar con las charlas de Bachelet.
Las invitaciones al exterior, de hecho, fueron mencionadas por Bachelet durante la inauguración de su fundación.
Abordada por el programa de televisión CQC, la ex mandataria afirmó que mantenía muy buenas relaciones con algunos presidentes, como el brasileño Lula da Silva, y bromeó con que incluso algunos la habían convidado a "guitarrear". (3ª)
CONCERTACIÓN HACE AUTOCRÍTICA POR
DERROTA EN LAS ELECCIONES: "FUIMOS SOBERBIOS"
Una dura autocrítica por la derrota electoral sufrida en enero fue la que hicieron los principales dirigentes de los partidos de la Concertación, quienes esta mañana participaron de la celebración del 77ª aniversario del Partido Socialista en el monumento a Salvador Allende ubicado en la Plaza de la Constitución.
El presidente de la tienda festejada, Fulvio Rossi, dijo que "todos somos responsables de no haber sabido leer las profundas transformaciones que nosotros fomentamos como Concertación en los últimos 20 años. Nos fuimos alejando de la gente, no sólo físicamente, nos olvidamos de los movimientos ciudadanos, fuimos soberbios y dejamos de escuchar a la gente... perdimos por errores de campaña, pero porque también comenzamos a restar y no sumar".
En la misma línea, el timonel del Partido Radical, José Antonio Gómez, enfocó sus dardos en la forma en que la Concertación escogió al candidato presidencial.
"Las elecciones las perdimos por soberbia, por matonaje, por no haber sido capaces de hacer primarias abiertas como correspondía", señaló quien fuera el único competidor de Eduardo Frei en la elección interna.
En el PPD, el vicepresidente de la tienda, Guido Girardi, sostuvo que "la Concertación no perdió por problemas de disciplina, por los díscolos o por falta de orden. Perdimos por que le dimos la espalda a la ciudadanía, nosotros derrotamos a Pinochet con miles de chilenos y chilenas que eran la fuerza y el alma de la Concertación, y terminamos siendo cuatro partido que no convocaban a nadie. Incluso muchos ministros y subsecretarios ni siquiera recibieron a organizaciones sociales de derechos humanos o ambientalistas".
Finalmente, el timonel de la DC y vocero de la Concertación, Juan Carlos Latorre, sostuvo que durante los cuatro gobiernos de la coalición "los partido dejamos muy al margen de nuestra actividad a la sociedad civil, particularmente a las organizaciones sociales. Eso hoy hay que asumirlo como una realidad, y parte importante de nuestra tarea política es estar nuevamente presentes en las organizaciones sociales". (3ª)
NUEVA REUNIÓN RAVINET-DIPUTADOS DC
Ayer, el ministro de Defensa Jaime Ravinet detalló -en una reunión con parlamentarios de la Democracia Cristiana- cómo se redireccionarán 1.200 millones de dólares provenientes de la Ley Reservada del Cobre para los planes de reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto y maremoto de febrero.
En su despacho en calle Zenteno, el jefe de la cartera les detalló a sus ex correligionarios de la DC -Ricardo Rincón, Patricio Vallespín, Pablo Lorenzini, Gabriel Silber y José Miguel Ortiz- cómo se distribuirían tales recursos.
La mitad de ellos, 600 millones de dólares -vía decreto-, financiarán las tareas de reparación de la infraestructura dañada de las mismas Fuerzas Armadas. La Armada dispondrá de más de la mitad -US$ 450 millones- de esa partida para Asmar y para su base naval en Talcahuano.
Los otros 600 millones de dólares serán materia de ley. La modificación del uso de esos dineros debe ser iniciativa del Ejecutivo, ya que sólo así, tras ser aprobado por el Congreso, pueden ingresar a las rentas generales de la nación.
El objetivo es redestinar su uso, que originalmente es para adquisición de material bélico, para las necesidades en vivienda, comunicaciones y conectividad, aspectos que se vieron duramente afectados tras el sismo. El plan que tiene contemplado Defensa es que se pueda disponer de 300 millones de dólares este año y de la otra mitad en 2011.
En el Congreso habría consenso en la materia. Hace tres semanas, la bancada de la DC ya le había planteado este tema a Ravinet. Desde el oficialismo también existiría apoyo. Así lo ve Alberto Cardemil (RN), quien, además, invitó para hoy al ministro Ravinet a la comisión de Defensa de la Cámara, instancia que él preside, para ahondar en el tema. (Mercurio)
KAREN PONIACHIK RENUNCIA A LA
PRESIDENCIA DE CHILE TRANSPARENTE
El miércoles pasado hizo efectiva su decisión. En la asamblea de socios del capítulo chileno de Transparencia Internacional, quien hasta ese momento era la presidenta de su directorio presentó su renuncia. De esta forma, Karen Poniachik decidió alejarse de la institución a la que llegó recién en agosto del año pasado.
Con su salida de Chile Transparente, comienza a cerrarse uno de los capítulos más polémicos de la pasada campaña presidencial. Esto, porque un informe emanado de la entidad fue el que utilizó el entonces candidato por la Concertación, Eduardo Frei, para enfrentar a su oponente, Sebastián Piñera, en el primer debate televisivo.
En la oportunidad, con el documento de la ONG como respaldo, Frei acusó a Piñera de haber hecho uso de información privilegiada para comprar acciones de LAN.
Pero, tras semanas de análisis, fueron los mismos miembros del capítulo chileno de Transparencia Internacional los que desautorizaron el documento.
El episodio provocó las renuncias del secretario de la entidad, Jorge Navarrete, y de los directores Javier Cox y Patricia Politzer.
En diciembre, los directores decidieron que a comienzos de 2010 pondrían sus cargos a disposición, pero aún no hay humo blanco sobre la conformación de la directiva de la entidad. Se espera que durante la semana se anuncien los nuevos nombres. (Mercurio)
CAMBIOS TRIBUTARIOS A DFL2 AFECTARÍAN
A MENOS DEL 5% DE LAS VENTAS DE VIVIENDAS
No sólo quienes buscan su nuevo hogar compran casas y departamentos en el mercado inmobiliario. También inversionistas que buscan retornos interesantes vía rentas de arrendamiento. Según el director ejecutivo de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios, Vicente Domínguez, en años normales el 7% de las viviendas que se vende en el Gran Santiago lo compran inversionistas.
Tienen incentivos para ello. La ley establece que cualquier vivienda de hasta 140 metros cuadrados puede ser comprada bajo el paraguas del DFL2. Este permite que su explotación como arriendo no pague impuesto a la renta. Además, el propietario cancela sólo un 50% de la contribución de bienes raíces normal. Otro beneficio tributario -aunque en este caso no se requiere que sea DFL2- está en que los intereses que se pagan en un crédito hipotecario pueden descontarse de la base imponible, reduciendo los tributos a pagar cada año.
En años de crisis, la importancia de estos compradores sube. Domínguez dice que en 2009 la cifra llegó a 12%, debido a que los inversionistas aprovechan el menor precio ofrecido por el mercado para entrar.
Patricio Hempel, socio de Real Data, estima que en 2009 unas 2.900 viviendas fueron adquiridas por personas, jurídicas o naturales, que compraron más de una vivienda al año. De éstas, 2.500 fueron adquiridas por personas naturales -las personas jurídicas no obtienen el beneficio-, por lo que se acerca al 10% de las viviendas nuevas capitalinas y al 15% del mercado de departamentos.
Santiago Centro es la comuna donde más acuden: un 50% de las compras de inversionistas se hizo en la céntrica comuna, con un promedio de 1.180 UF promedio en precio. Domínguez estima que, en la crisis, más del 20% de las ventas en Santiago Centro tenían como objetivo el arrendamiento. Luego aparece Providencia, que representó el 14% de los departamentos comprados por inversionistas en 2009.
EL CAMBIO QUE VIENE
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, justificó el viernes la idea de eliminar el beneficio para quienes compren más de una vivienda. "No es el sentido del DFL2 que se convierta en un instrumento de inversión". El detalle del cambio normativo aún no se conoce. "No es un mecanismo para acumular decenas y centenas de propiedades al amparo del DFL2. Lo que queremos hacer es mantener el DFL2, pero limitarlo, que cada persona pueda tener, por ejemplo, una propiedad con DFL2", dijo.
Hempel cree que la medida impactará al mercado. "Al inversionista hay que atraerlo al mercado de departamentos, ponerle problemas obviamente no es bueno", sostiene.
El cambio normativo no afectará todo el 7%, pues el inversionista podrá seguir comprando al menos una vivienda y, por otro lado, una parte de las adquisiciones la realizan personas jurídicas. Por ello, Domínguez estima que el porcentaje afectado será menor al 5% e incluso cercano a 3,5%, pero comprende la medida pues concuerda en que "ante una situación extraordinaria se requieren medidas extraordinarias".
El presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Lorenzo Constans, califica como inoportuna la medida. "Va a desincentivar el interés por comprar viviendas DFL 2 lo que se va a traducir en una caída en la demanda por este producto. Al haber menos inversión, habrá menos empleo", afirma. (Negocios)
MERCADO ADVIERTE FALTA DE INFORMACIÓN
E INCERTIDUMBRE SOBRE FINANCIAMIENTO
Pese a que el viernes el gobierno de Sebastián Piñera dio a conocer en líneas gruesas el Plan Fiscal para financiar la reconstrucción y el programa de gobierno por los cuatro próximos años, no todas las incógnitas quedaron despejadas.
Así lo expresaron ayer economistas de la plaza local, cuyas dudas apuntaron a cuántos recursos se repatriarían del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y bajo qué calendario; sobre la emisión de deuda interna, cuál será el monto y en qué plazos y cómo se utilizarán -y liquidarán- los recursos que se sacarán desde el fondo generado por la Ley Reservada del Cobre.
Bajo esa lógica, los analistas advierten que la ausencia de los detalles respecto de dichos instrumentos genera incertidumbre y "dificulta proyectar escenarios futuros", señalan.
Bajo el análisis del economista jefe de BCI, de Jorge Selaive, el "mercado está bien confundido. Nos entregan este paquete de medidas, es un buen ejercicio de ciencia ficción, pero nos falta la parte más contundente que es saber cuánto se va a liquidar del FEES o cuánto va a ser la emisión de deuda. El mercado necesita la foto completa", apuntó.
El experto agregó que es importante contar con estos detalles porque "lo más probable es que tengamos a mediados de año un precio del cobre que nos va a modificar completamente el escenario de las arcas fiscales", razón por la cual "es importante saber cuánto se va a financiar este año" de la reconstrucción.
En la misma línea, el economista jefe de BanChile, Rodrigo Aravena, apuntó que si bien el hecho de que el alza de impuestos y las reasignaciones financien "más de la mitad del plan de reconstrucción y muestran un sesgo claro del gobierno por evitar una caída del tipo de cambio", es clave "conocer el detalle de los montos de cada fuente", ya que no saberlos "genera una cuota adicional de incertidumbre en el mercado".
Con todo, Aravena subrayó que "de todas formas -dado que ambas fuentes en total no superarán los US$ 3.500 millones-, los montos no generarán cambios significativos tanto en el tipo de cambio como en las tasas de interés de largo plazo".
Por lo mismo, explicó Patricio Rojas, de Rojas y Asociados, en dichas variables "el efecto debiera ser más acotado de lo que esperaba el mercado".
Cierre de holguras
Otro consenso que comparten los expertos apunta al efecto neutro que el alza de impuestos a las empresas tendrá en la Productividad Total de Factores (PTF), particularmente en el ítem inversión.
Esto, afirman, porque si bien un incremento tributario pudiese generar un desincentivo privado, el efecto de recaudación fiscal como consecuencia del alza de los gravámenes que se dedicará a reconstrucción equilibrará el porcentaje de inversión total, entregando un rol mucho más expansivo al Estado.
Esto lleva a los especialistas a estimar que el aumento de la variable superará el 15% en 2010, con un peak que comenzará a partir del segundo semestre del presente ejercicio, consolidando un crecimiento de la economía en torno a 6% durante 2011 y 2012. (Financiero)
TIPO DE CAMBIO TENDERÍA
AL ALZA EN EL CORTO PLAZO
El dólar anotó su quinta sesión consecutiva al alza. Ayer subió $2,30, llegando a los $526, con lo que acumula un alza de $11,50 en las últimas cinco jornadas. Y algunos analistas apuestan a que la tendencia al alza se podría mantener, pero sólo en el corto plazo.
Todo esto, porque el mercado apostó que el Gobierno financiará gran parte de la reconstrucción a través de la venta de dólares del Fondo de Estabilización Económico y Social. "Como en un principio no se informó el modo a través del que se iba a financiar el gasto para reconstrucción, se dio espacio a mucha especulación, pero en la medida en que se fue anunciando cómo se iba a diversificar el monto, la presión bajista se empezó a disipar en el mercado", explica Cristóbal Doberti, economista de BICE Inversiones.
Y aunque aún no se sabe cuál será el monto exacto que se liquidará, estaría cerca de los US$ 1.000, pronostican en Bci Corredor de bolsa. Es decir, una cifra menor a lo estimado inicialmente.
"El impacto será acotado, nulo, o incluso alcista sobre tipo de cambio", anticipan en el departamento de estudios del intermediario.
"Uno debiera esperar una apreciación en el tipo de cambio en el corto plazo por una corrección de expectativas, pero no se puede pensar que la tendencia en el mediano y largo plazo vaya a cambiar, porque los elementos estructurales se mantienen", pronostica Rodrigo Aravena, economista jefe de Banchile Inversiones, quien proyecta que el dólar podría llegar a $540 en el corto plazo. Sin embargo, la tendencia en el segundo semestre continúa siendo a la baja, dice Aravena. (E&N)
DESIGNAN A NUEVO TITULAR DE LA CNE
El Ministerio de Energía informó ayer el nombramiento de Juan Manuel Contreras (52 años) como nuevo secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía (CNE).El profesional, que sucederá en el puesto a Rodrigo Iglesias, ocupará el cargo mientras el Servicio Civil realiza un concurso para llenarlo en forma definitiva, proceso del cual puede formar parte.
Contreras es ingeniero civil electricista y previamente se desempeñó en el grupo Enersis, Transelec y Chilectra, con lo cual se ha relacionado con toda la cadena eléctrica. (E&N)
MÁS DE $12 MIL MILLONES TIENEN
OLVIDADOS LOS CHILENOS EN LOS BANCOS
Más de $12 mil millones están olvidados en las instituciones bancarias, según informó la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras basándose en la publicación de 18.429 acreencias realizadas por 18 bancos, y
que corresponden a cuentas sin movimiento. A esto se suman registros por más de US$ 1,7 millón y más de 20 mil euros. De acuerdo a la ley, si los montos no se cobran en tres años desde que se elaboró la lista correspondiente (que se realiza en enero de cada año y se publica en marzo), la institución financiera deberá entregarlos al fisco. (E&N)
INCAUTAN MATRÍCULAS DE TRES
UNIVERSIDADES EN INVESTIGACIÓN POR FRAUDE
Una serie de contratos, matrículas, listas de alumnos y documentos en tres universidades de Santiago, ordenó remitir la fiscal Ximena Chong, quien indaga las presuntas irregularidades en la entrega de becas educacionales, en el marco de los beneficios de la Comisión Valech.
La documentación fue incautada por efectivos de la Brigada de Delitos Económicos de la Policía de Investigaciones (Bridec) en universidades de Artes, Ciencias y Comunicación (Uniacc) y Bolivariana, y está a la espera de que La República entregue los documentos al Ministerio Público. Las tres entidades impartieron cursos a beneficiarios del programa.
Al respecto, el rector de la Universidad La República, Alfredo Romero Licuime, señaló que la PDI no ha incautado ningún documento y que no se han contactado con la fiscalía.
El caso estalló luego de que TVN revelara que la Uniacc se habría beneficiado de las subvenciones entregadas por capacitar a víctimas de torturas durante el régimen militar registradas en el informe Valech en 2005. La denuncia se centró en un curso en el que fueron matriculados 1.535 alumnos que no tenían escolaridad completa y que algunos, incluso, eran analfabetos. En total, esa universidad recibió cerca de $ 5 mil millones por el cuestionado curso.
Con esta diligencia, la fiscal Ximena Chong busca determinar las personas que participaron en los cursos y quiénes actuaron como captadores para los cursos.
Según el informe de Contraloría, la Universidad La República obtuvo $ 139 millones del curso que habría realizado durante el período que estuvo paralizada por problemas económicos y que tampoco era con grado académico.
Respecto de la Universidad Bolivariana, se indaga la realización del "Programa Educativo Universitario Gestión para el Emprendimiento", por el cual obtuvo $ 234 millones.
Bases de datos
Otro eje de la investigación es determinar la forma en que estas universidades obtuvieron las bases de datos, con los nombres y antecedentes personales de las personas registradas en la Comisión Valech.
Una vez que la fiscalía termine de procesar estos antecedentes, la fiscal comenzaría con los interrogatorios.
El viernes, en Valparaíso se presentó la primera querella por este caso, la que sería remitida a la fiscal Chong. Según el diputado Rodrigo González (PPD), se trata de nueve personas que participaron en un diplomado de "Comunicación y Nuevas Tecnologías", impartido por la Uniacc. Todos fueron contactados por una persona identificada como Luis López, el presunto captador.
En el escrito, los afectados señalan que en 2007 dieron a conocer a las autoridades las presuntas irregularidades en el curso que no conducía a un título de educación superior.
"Se nos ofreció seguir estudios en esta institución, pero como condición debíamos comprometer que un hijo o nieto nuestro estudiaría en dicha institución y que debíamos adquirir un computador (notebook) y asistencia oftalmológica en empresas determinadas por ellos, a lo cual no accedimos", dice la querella.
Ayer, el senador Eugenio Tuma (PPD) y el diputado González solicitaron al fiscal nacional, Sabas Chahuán, la designación de un investigador especial para el caso. Los legisladores pidieron que se indague en profundidad a la red de captadores. (3ª)
LA NANA DEL AÑO: VIOLABA A NIÑO
DE 11 AÑOS CON SÍNDROME DE DAWN
Durante la presente jornada será formalizada la mujer acusada de abusar sexualmente de I.B.C.F, un niño de 11 años con síndrome de Down. El hecho ocurrió en Peñaflor.
El abuso quedó al descubierto cuando el padre del menor identificado como Víctor Cisterna Navarrete (48) sorprendió in fraganti a Ruth Elena Paillaman (34), que se desempeñaba como asesora del hogar, sin sus vestimentas sobre la víctima.
Tras ello, la mujer intentó huir, tenía un pasaje con destino a la localidad de Río Bueno, en la Región de Los Ríos. Sin embargo, una denuncia aceleró el operativo que terminó con la detención de la mujer.
Víctor Cisterna expresó su pesar por la situación, pues afirmó que confió a la mujer el cuidado del menor.
“Me siento defraudado, me siento mal. Yo se lo ofrecí a ella para que lo cuidara y ella me hace esto. Tenía ganas de matarla, pero tengo a mis hijos, ¿si me voy preso que hacen ellos?”, manifestó. (Agencias)
JUEZ DECLARA ILEGAL LA DETENCIÓN DE
UN PERUANO CON COCAÍNA EN EL ESTÓMAGO
El peruano Percy Mamani Mamani (36) traía en su estómago 99 ovoides con cocaína de alta pureza. Pero ello no fue suficiente para que el juez de garantía de La Serena, Juan Orellana, lo dejara en prisión preventiva, o con alguna medida cautelar.
Al término de la audiencia de control de la detención del extranjero, el magistrado Orellana declaró ilegal su detención, pues resolvió que la Policía de Investigaciones (PDI) no tiene facultades para realizar controles de identidad migratorios en lugares públicos, fuera de los complejos fronterizos.
Así, el peruano que portaba un kilo 125 gramos del alcaloide en su cuerpo iba a quedar libre. Entonces, el fiscal Rodrigo Céspedes apeló verbalmente de la resolución para mantenerlo preso, a la espera de que la Corte de Apelaciones de la ciudad revisara su situación.
El fiscal Céspedes sostuvo que "la PDI actuó dentro de las facultades que le entrega el ordenamiento jurídico vigente, especialmente la Ley de Extranjería y su reglamento. Además, había antecedentes que permiten establecer el delito y la participación del imputado".
Agregó: "Este es un caso puntual, pero no deja de ser preocupante desde el punto de vista de la cantidad de droga que se había logrado decomisar".
Este incidente es el segundo hecho que enfrenta al Ministerio Público con el Poder Judicial. Hace unos días, ambas entidades polemizaron porque un juez no habría accedido a la aprehensión de Erasmo Moena, apodado el "Psicópata de Placilla", cuando era investigado por un presunto ataque sexual en Concepción. Luego el hombre huiría y asesinaría a dos mujeres en Valparaíso.
La fiscalía criticó el actuar del magistrado Miguel Salgado, de Los Ángeles, pero la Corte Suprema respaldó su decisión, aludiendo a que los prosecutores no aportaron los antecedentes suficientes para dictar la orden de aprehensión. (Mercurio)
ASÍ ESTÁ EL AGRO Y LA ALIMENTACIÓN
AREAS PROTEGIDAS, UNO DE LOS RETOS
DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
El proceso para constituir la nueva institucionalidad ambiental está en marcha y tanto o más importante que la conformación del Ministerio de Medioambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental, la Superintendencia y los Tribunales ambientales, hay una quinta repartición que hasta ahora ha pasado inadvertida: el Servicio Nacional de Biodiversidad y Areas Protegidas.
La definición de esta instancia implica ni más ni menos que determinar cuántas y cuáles serán las zonas del país que serán dedicadas a preservar el ecosistema y, lo que es más crucial, qué actividades productivas estarán permitidas en dichos territorios, redefiniendo la forma en que hasta ahora gobierno, empresas, grupos ambientalistas, académicos y expertos, se han relacionado con estos territorios.
Actualmente y bajo diversas categorías, cerca del 30% del territorio de Chile continental corresponde a áreas protegidas.
A juicio de diversos sectores, se trata de un tema no menor, que aunque tiene que ser zanjado a principios de 2011, debería comenzar a discutirse ahora para arribar a una fórmula que permita el equilibrio entre la conservación de estas zonas y el desarrollo de una economía como la chilena, basada en la extracción de recursos naturales.
"Es un hito positivo y modernizador de la institucionalidad dedicada al resguardo del patrimonio natural de nuestro país", asegura Manuel Sánchez, director de consultoría de POCH Ambiental.
Compromisos varios
La creación de este servicio, que concentraría la administración de las zonas dedicadas a preservar la biodiversidad, fue uno de los compromisos que la ex presidenta Michelle Bachelet alcanzó durante su campaña electoral con los grupos ambientalistas, para quienes de esta forma se llena un vacío regulatorio de varias décadas.
Para otros sectores esta discusión, que en virtud de otro acuerdo político fue desplazada hasta enero de 2011, cuando se cumpla un año de la aprobación de la ley que crea el Ministerio de Medioambiente, puede representar una amenaza para el futuro de una serie de actividades productivas, por lo que en el sector privado están expectantes de conocer los lineamientos de la propuesta que el gobierno presentará al Parlamento.
"Las definiciones sobre áreas protegidas que tendremos son importantes porque a partir de ellas sabremos con claridad dónde y cómo se puede intervenir el territorio y también hacerse cargo de que hay una ciudadanía activa, que tiene ganas de participar en materia ambiental", señala la ex titular de Medioambiente, Ana Lya Uriarte.
Desde cero
Luis Cordero, investigador del Centro de Regulación y Competencia de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, explica que el tema de fondo no es establecer una nueva repartición, sino que replantearse desde cero lo que ha sido el manejo de las zonas protegidas.
"No existe un cuerpo único que defina estos territorios, sino que desde la década de los '30 se ha dado una especie de 'teletón' en que por distintas vías se han declarado las zonas de protección", indica.
A juicio del profesional, que asesoró a la Conama en la reforma, ahí debe enfocarse el trabajo de las nuevas autoridades.
"El criterio que se ha usado hace que en la práctica aunque sean muchas las hectáreas bajo protección, se trate de zonas aisladas y no representativas, lo que hace al sistema ineficiente, con lo cual no se está conservando nada", advierte Cordero.
Hoy son 22 los reglamentos, decretos y leyes que regulan áreas protegidas, lo que entrega un rango de discrecionalidad importante a la hora de permitir o restringir actividades en estas zonas, lo que genera incertidumbre a nivel del empresariado.
Privados expectantes
Mientras en el mundo ambientalista esperan que la autoridad cumpla con los plazos comprometidos para enviar al Congreso este proyecto que se avizora complejo, en el empresariado esperan un indicio de cómo se actuará.
Al analizar la relación de los distintos sectores productivos con las zonas protegidas, son cuatro las actividades que podrían verse impactadas si el criterio que impera en esta definición es restrictivo, como plantea el presidente de la Comisión de Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, Joaquín Godoy. Él es partidario de permitir en estas áreas únicamente actividades relacionadas con turismo, siempre y cuando éste sea sustentable.
Otros puntos débiles son minería y energía, actividades que están emplazadas en zonas que podrían ser objeto de restricciones de acceso desde el punto de vista de la conservación ambiental.
"En general las áreas protegidas no afectan las faenas mineras en operación o ya descubiertas, pero sí a sectores prospectivos y ahí hay que tener cuidado", advierte el presidente de la división Metales Base de BHP Billiton, Diego Hernández.
A su juicio, en esta etapa y respecto de esta actividad "el gobierno tiene que medir bien dónde se puede y no se puede hacer exploración, teniendo en cuenta un criterio de mayor flexibilidad sin pragmatismo".
Hasta ahora no hay indicios de cuál será la propuesta de la autoridad, ya que el grupo Tantauco dedicado al tema -instancia hoy disuelta- no alcanzó a analizar esta materia, de acuerdo a lo que comenta uno de sus ex integrantes.
Pese a los requerimientos de este medio, en el Ministerio de Medioambiente no estuvieron disponibles para referirse a este próximo proceso regulatorio. (Financiero)
OCTAVA REGIÓN SE CONSOLIDA
COMO LA POTENCIA MELÍFERA NACIONAL
Algunos aspectos quedaron meridianamente claros en el cierre del Nodo Apícola impulsado por INIA-Quilamapu que se efectuó la semana pasada. El primero es, como dijo el director de ese centro de investigación, Isaac Maldonado, que el país y la provincia cuentan con ventajas comparativas para esta producción, una buena condición sanitaria, alta demanda internacional de nuestra producción gracias a los TLC; con productores organizados dispuestos a demandar tecnología apropiada y sustentable para el rubro y capacidad científica instalada en Chillán capacitada para entregarla.
Agregó que la producción nacional de miel del 2009 fue de 9.827 toneladas, con retornos por 28,6 millones de dólares (cifras del Servicio Nacional de Aduanas). Que la Región del Bío Bío produce un tercio de esa cantidad y que es la que cuenta con el mayor número de apicultores en Chile (1.491), de los cuales la mayoría son productores de la Agricultura Familiar Campesina (1.193) y que se registra la existencia de 82 mil 887 colmenas.
Ya habíamos escuchado un discurso similar el año 2006, de la boca del director general del Campus Chillán de la Universidad de Concepción, Fernando Bórquez, quien junto a sus docentes presentaron un ambicioso proyecto de transferencia tecnológica de capacitación, que consideraba un apiario demostrativo en la universidad, un convenio de intercambio con Canadá y una especialización técnica en el Instituto Virginio Gómez y la Facultad de Ingeniería Agrícola, dependientes de esa casa de estudios, que lamentablemente no fue acogido entonces, porque habría acortado la brecha actual.
Avances del nodo
Con una pequeña inversión aportada por Innova Chile de 30 millones de pesos, INIA trabajó con un centenar de apicultores de la Octava Región en el Nodo. El vicepresidente de la Asociación Gremial de Productores de Miel del Bío Bío, Oscar Padilla, Sandro Rodríguez y Johnny Pérez, productores de Cabrero y Chillán, manifestaron que la actividad fue en extremo provechosa y que había que continuarla.
Se detectaron, en conjunto con los investigadores del Centro de Control Biológico de INIA, puntos críticos en la producción, en los cuales los productores requieren de ayuda para continuar su desarrollo.
Estos, que fueron expuestos por Isaac Maldonado, apuntan a “mejorar el proceso productivo y exportador del sector apícola nacional a través de un programa nacional de asistencia técnica y transferencia, que además de mejorar la competitividad, incremente la rentabilidad del sector”.
Además, considerar la producción de mieles diferenciadas, las cuales pueden tener un mayor valor agregado en el mercado de destino. Desarrollar tecnoloías y procesos que permitan cumplir con requisitos de calidad e inocuidad, evitando la presencia de residuos químicos que significan la principal causa de rechazos de los productos apícolas.
También se plantea priorizar los controles preventivos de las enfermedades y detectar a tiempo los agentes causales como una manera de minimizar los riesgos de baja productividad y contaminación. Para ello se requiere de investigación científica que sustente y proyecte la actividad.
Existen enfermedades causadas por virus que son trasmitidas genéticamente o por medio de vectores que pueden incidir en la producción y comercialización de material biológico, como núcleos y reinas, sobre lo cual no existe información en Chile, lo que ha repercutido en la detección tardía de patologías, lo que pone en riesgo patrimonio sanitario y productivo. (La Discusión)
EL MERCADO DE LAS LENTEJAS
Los altos precios que se han observado en el mercado internacional en años recientes tenderían a bajar en la próxima temporada, pero se mantendrían siempre en niveles comparativamente elevados. Sin embargo, parece haber dificultades para que esta situación se refleje en una mayor siembra nacional. (Documento completo de ODEPA en http://www.odepa.gob.cl/servlet/articulos.ServletMostrarDetalle;jsessionid=7D9561D91C3B010D9A585279C128FD7B?idcla=2&idcat=3&idclase=99&idn=2312)
NUEVO VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE FUCOA
El ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, designó a Francisco Contardo Morandé como nuevo Vicepresidente Ejecutivo de Fucoa.
Contardo es periodista de la Universidad de Los Andes, posee un Diplomado de Economía de la Universidad de Chile y un MBA en Dirección General de Empresas, de IEDE.
Antes de su nombramiento, se desempeñó durante cuatro años como gerente de Sedes Regionales de Radio Agricultura, perteneciente a la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).
En ese cargo tuvo la oportunidad de adentrase en la realidad agrícola y forestal chilena, además de cumplir una exitosa labor como gestor de medios de comunicación y formador de equipos de trabajo.
Contardo fue, asimismo, editor del diario Estrategia, encargado de cuentas de la agencia de comunicaciones corporativas Quorum, y periodista del vespertino La Segunda.
(Minagri)
posted by Agronotas @ 9:23 AM
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